由人民网主办的2024网上群众工作大会于12月12日在人民日报社召开。大会的主论坛和分论坛上，与会嘉宾围绕如何进一步走好新时代党的群众路线、更好树立和践行正确政绩观展开交流探讨，分享了同群众想在一起站在一起、干在一起的经验做法。

【主论坛—主题演讲】

中共中央党校原副校长 李君如：

从早期的群众工作部联系群众，到人民网设立“领导留言板”实现网上互动，再到开通“人民建议”栏目引导互联网建言文化，人民日报社不断创新群众工作方式，拓宽党群沟通渠道。

中国社会科学院政治学研究所所长、中国政治学会常务副会长 张树华：

走好新时代党的群众路线，要始终把握好问题导向、实践导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，增强政策弹性，提升治理韧性，最大程度激发全社会内生动力。

【主论坛—圆桌对话】

分享嘉宾

生态环境部土壤生态环境司副司长 钟斌：

生态环境部将进一步完善工作机制，持续强化农村环境社情民意问题线索收集，聚焦农民群众反映强烈的问题和地区，常态化开展“四不两直”摸排调研，推动环境整治取得实效。

交通运输部政策研究室副主任 孙文剑：

交通运输部近年来持续针对群众关心的热点问题进行公开答复，定期通过新闻发布会、政务新媒体等平台主动回应，解疑释惑、正本清源。“节假日七座以下小型客车免收通行费”等一批群众关心的热点话题通过人民网“领导留言板”公开答复，受到群众广泛关注。

国家税务总局纳税服务司二级巡视员 唐庆海：

税务总局整合归集人民网“领导留言板”、12366咨询等12个渠道的涉税诉求，形成税费诉求收集、分析、推送、办理、反馈、监督、考评的一体运转和闭环管理，已推动解决税收政策类、征管流程类、系统技术类等热点诉求81项。同时，今年建立“税企面对面”常态化沟通交流机制，开正门、堵偏门，畅通税企沟通渠道，切实增强纳税人满意度和获得感。

国家档案局档案馆（室）业务指导司司长 周克华：

档案工作记录历史、传承文明、服务社会，特别是民生档案与我们每个人都息息相关。因此，档案工作需要坚持问计于民、问需于民，及时回应人民群众的关切。近年来，国家档案局会同有关部门制定管理办法，为各方面提供高效档案服务，推动生产要素畅通流动和高效配置。我们欢迎广大网友通过你们的方式，参与时代变迁的记录和留存，为未来留下我们这个时代的丰富档案资源。

点评嘉宾

中共中央党校（国家行政学院）科研部副主任 洪向华：

提高治理能力就是要提高做好群众工作的能力。百姓当中蕴藏着丰富的智慧，问计于民，是推动治理体系和治理能力现代化的一个重要的关键环节。

分享嘉宾

辽宁省数据局（辽宁省营商环境建设局）副局长 杨松涛：

对于群众反映问题的办理力度，建立了完整的责任清单，形成省级统筹、市级调度、区县级承接、乡镇具体落实的责任链条。为了解决群众的诉求，建立了完整的通报、考核、反馈、评价以及现场督导机制。

江苏省信访局副局长 闵坤斌：

按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，坚持网上留心、网下用力，依法按政策帮助群众排忧解难；加强社情民意的综合研判，特别是聚焦党政关注、群众关心、社会关切的问题，每月选报重点群众留言，提请省委省政府主要领导阅批进而推动化解了一批群众急难愁盼问题。

山东省信访局办信处二级调研员 刘坤：

为了做好人民网网民留言办理工作，山东省委办公厅专门召开协调会议，建立专项工作机制；贯通线上渠道，确保网民留言能够通过平台逐级流转到乡镇街道；印发工作规程，推动规范办理、闭环管理。

河南省焦作市委办公室副主任 陈战东：

河南省委、省政府和焦作市委、市政府对人民网上的群众声音非常重视，建立了专项工作机制，对留言紧急程度分轻重缓急进行办理，每一种情况都有一个方案，坚持结果导向，推动各个部门压实责任、做好工作。

点评嘉宾

中国社会科学院大学政府管理学院院长助理 陈承新：

走好新时代党的群众路线，关键在党建引领。群众路线既是坚持一切为了人民，为人民服务；又是一切要依靠人民，充分发挥人民群众作用。搭建更多能让群众参与的平台，倾听群众声音，基层治理创新才能吸收更多群众智慧。

【分论坛一：互动演讲】

人民日报社政治文化部副主任 赵婀娜：

坚持人民至上也需要各地党委政府和广大基层干部的支持。媒体主要负责的是反映和报道问题，而真正研究问题、解决问题的是各地党委政府和广大基层干部。是他们用辛苦的工作换来了群众的幸福感。

人民日报社新媒体中心客户端运营一室主编 梁昌杰：

主流媒体应当通过内容传播，实现从信息传播到情感共鸣、再到价值共识的三级跃升，营造社会共识，纾解和化解社会情绪。坚持人民至上就要求媒体密切关注人民群众对信息接收方式的变化，要让群众坐得下来、听得进去。

【分论坛一：主旨发言】

吉林省委办公厅副主任 邵立新：

吉林在人民网“领导留言板”留言工作办理过程中，实行常态化回访审核机制，总结出“两访三审工作法”。对办理结果由承办人、交办人分别进行电话核实回访，对办结报告、回复意见、群众评价等环节，由承办人、分管领导、交办人进行三重审核，争取“月清月结”，提升办理效率。

广西壮族自治区信访局二级巡视员 张艳莉：

广西不定期会同有关部门召开工作推进会、组成联合督导组深入各地开展督查督办，进一步压实工作责任，提升工作质效。对网民留言情况，不定期开展梳理分析研判，对办理不到位、回复不及时、网友评价不满意的留言，退回重办并跟踪督办。

黑龙江省信访局人民建议征集处处长、一级调研员 解丽红：

黑龙江通过制定工作规则，优化留言办理流程，明确办理、回复、跟踪等环节要求，规范回复内容、明确审核手续、压实属事单位责任。不断升级系统完善功能，将智能办理模块与“晒表晾事促落实”模块融合，对留言办理情况进行全过程、全方位监管。

陕西省数据和政务服务中心省政务服务中心主任 李锴：

陕西开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年等活动，将人民网作为重要的线索收集渠道，定期筛选重点留言和典型案例推送至省营商办督办，将留言重点线索移交相关部门，推动改进干部作风。

天津市委、市政府信访办公室投诉办理处处长 冯宁：

在日常工作中，天津坚持痛快办、马上办、精心办的工作理念，认真办好每一件留言事项。对群众反映诉求合理，但久拖不决的问题，会同相关部门实地调查，现场办公，厘清各方工作责任，找出解决问题的路径。

山东省济南市政府办公厅副主任兼济南市信访局党组成员、副局长 肖柯：

济南依托人民网留言办理，形成了组织有力、流程规范、帮扶协作、督办有力的留言办理机制。全面推行即时采集、分析研判、快速流转、见面会商、帮办督导、审核回复、回访连线“七步工作法”，不断提升办理质效。

安徽省黄山市委副秘书长 石烽：

黄山市在大力弘扬传统文化的基础上，充分利用网络等多种渠道不断创新、丰富服务群众的方式。进一步适应社会加速转型，群众利益诉求日益多样化的趋势，借助人民网“领导留言板”这一全国性的网上群众工作平台，持续整合工作力量。

江西省抚州市委办公室民声通道工作室主任 饶粼波：

抚州市委民声通道工作室坚持把办好网民留言作为“听民声、解民忧、聚民智”的重要渠道，聚焦“八个一”创新推出督办“八步法”，形成了从受理到研判的闭环办理机制，切实解决了一大批涉及群众切身利益的急难愁盼问题。

【分论坛二：主旨发言】

中国行政体制改革研究会副会长、秘书长，中共中央党校（国家行政学院）国家治理教研部教授 刘旭涛：

数字化改革不仅是技术层面的革新，也是社会治理理念和方法的重大转变。通过充分发挥数字技术的协同优势，运用现代信息技术引入新范式、创造新工具、构建新模式，能够推动构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

中国人民大学公共管理学院副院长 杨宏山：

基层治理要形成新的思路，不能以不变应万变，要以逻辑转换提升基层治理的适应性。领导者在注意力分配时，要区分紧迫事务、战略事务与常规事务、一般事务，将更多精力用于应对重要机遇、重大风险。对于常规事务，要善于发挥市场机制、社会机制的作用，让基于契约的协同治理运转起来。

【分论坛二：实践分享】

河北省数据和政务服务局党组成员、副局长 李勇：

河北热线坚持改革创新，狠抓热线建设，切实打造智慧高效、惠企利民的“总客服”。河北热线通过多方联动，构建“跨区域”协同服务格局；全省推行多元共治，建立“跨系统”矛盾化解机制；拓展服务，以小切口促进“跨部门”合作等方式着力推进热线服务工作。

江苏省数据局党组成员、副局长 张旻：

江苏省数据局在实际工作中针对基层反映强烈的上级部门平台系统多、数据不共享等突出问题，启动推进基层高频事项“一平台办理”改革，将多个省级部门系统统一融入政务服务平台，实现基层人员登录一个平台就能办理企业群众高频事项。

宁夏回族自治区银川市委社会工作部副部长 李卒：

银川市探索创新党建引领基层治理体系，专门在人民网上开通“银川市人民建议征集”窗口。我们对所征集建议的梳理落实，使相关工作由解决“一件事”延伸到办好“一类事”，推动了群众急难愁盼问题的解决。

【分论坛二：圆桌对话】

北京市石景山区委组织部分管日常工作的副部长 郑一：

随着时代的发展，社会治理也面临新技术、新观念、新领域、新人群等诸多挑战。我们要在之前的基础上，进一步探索如何把群众的诉求办好，把党组织建强，更好为形势下的社会治理赋能。

湖南省长沙市委社会工作部副部长 肖剑锋：

为进一步融合民意诉求渠道，长沙市搭建民意渠道融合联动一体化平台，逐步接入全市政务服务、来信来访、主流媒体等6个大类、20个民意渠道、1740余个端口数据。让群众办事更便捷，基层减负更有效，办理速度更高效，数据连接更全面，“人民建议”征集更系统，统筹推进更有力。

四川省成都市信访局党组成员、副局长 刘江：

我们把办好每一次群众的诉求作为听民声、解民忧的途径。做好群众工作是社会治理的晴雨表和解压阀。广泛倾听群众的心声，有助于更好感知社会的脉动。如何把送上来的群众工作做好、做实，是我们一直在思考的问题。

浙江省衢州市政府副秘书长 周庚渊：

衢州市在“最多跑一次”改革的基础上，探索政务服务增值化改革，建立“企呼我应”涉企问题高效闭环处置机制，按照“统”“分”“化”“评”的治理体系，实现企业诉求“一个口子”归集、分层级分类交办、共性问题转化改革清单、服务结果企业评价。

河北省邯郸市大名县委副书记 杨波：

邯郸市大名县和河南濮阳的一个县、山东聊城的两个县交界。四县从基层探索形成工作联席会，每年定期召开不同的会议，集中处理地域之间的纠纷问题，已形成协调工作机制，有助于高效化解矛盾纠纷。

彩智科技 徐剑军：

社会治理需要数据，现在的人工智能发展得很快，过去很难处理的非结构化的主观能动性数据，现在处理起来已经非常有效了。要把人工智能技术更好地应用在社会治理和公共服务中，让数据信息更加安全地发挥作用。

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